農業部辦(bàn)公(gōng)廳關于開展2014年動物(wù)診療機構清理(lǐ)整頓工(gōng)作(zuò)的通知 農辦(bàn)醫(yī)[2014]26号

農業部辦(bàn)公(gōng)廳文(wén)件農辦(bàn)醫(yī)[2014]26号農業部辦(bàn)公(gōng)廳關于開展2014年動物(wù)診療機構清理(lǐ)整頓工(gōng)作(zuò)的通知　　各省、自治區(qū)、直轄市畜牧獸醫(yī)（農業、農牧）廳（局、委、辦(bàn)）：  　　為(wèi)全面貫徹落實《動物(wù)防疫法》、《動物(wù)診療機構管理(lǐ)辦(bàn)法》、《執業獸醫(yī)管理(lǐ)辦(bàn)法》、《獸用(yòng)處方藥和非處方藥管理(lǐ)辦(bàn)法》和《農業部關于推進執業獸醫(yī)制度建設工(gōng)作(zuò)的意見》（農醫(yī)發〔2011〕15号），進一步規範動物(wù)診療活動和獸醫(yī)從業行為(wèi)，提升動物(wù)診療機構和執業獸醫(yī)從業服務(wù)水平，經研究，我部定于2014年6月1日至8月31日在全國(guó)組織開展為(wèi)期三個月的動物(wù)診療機構集中(zhōng)清理(lǐ)整頓活動。現将有(yǒu)關事宜通知如下。 　　一、目标任務(wù) 　　通過清理(lǐ)整頓，嚴厲打擊動物(wù)診療機構、執業獸醫(yī)違法從業行為(wèi)，依法取締非法動物(wù)診療機構，規範動物(wù)診療機構管理(lǐ)，改善動物(wù)診療市場秩序，促進動物(wù)診療行業健康發展。 　　二、清理(lǐ)範圍 　　地方各級獸醫(yī)主管部門要組織對本行政區(qū)域内動物(wù)診療機構進行全面清理(lǐ)整頓，重點是城市寵物(wù)診療機構。 　　三、清理(lǐ)内容 　　地方各級獸醫(yī)主管部門要在全面摸清本行政區(qū)域内動物(wù)診療機構底數的基礎上，重點對以下事項進行清理(lǐ)： 　　（一）動物(wù)診療機構設立情況 　　1.是否取得《動物(wù)診療許可(kě)證》，是否存在未經許可(kě)從事動物(wù)診療的情形； 　　2.是否存在僞造、變造、受讓、租用(yòng)、借用(yòng)，以及出讓、出租、出借動物(wù)診療許可(kě)證的情況； 　　3.動物(wù)診療機構變更從業地點、診療活動範圍，是否依法重新(xīn)辦(bàn)理(lǐ)許可(kě)手續，申請換發動物(wù)診療許可(kě)證； 　　4.動物(wù)診療機構執業獸醫(yī)數量是否符合《動物(wù)診療機構管理(lǐ)辦(bàn)法》要求。 　　（二）動物(wù)診療機構從業情況 　　1.是否在動物(wù)診療機構顯著位置公(gōng)示《動物(wù)診療許可(kě)證》、獸醫(yī)師執業證書、助理(lǐ)獸醫(yī)師執業證書； 　　2.是否在核定的診療活動範圍内開展動物(wù)診療活動； 　　3.是否按規定向發證機關報告年度動物(wù)診療活動情況； 　　4.病死動物(wù)、動物(wù)病理(lǐ)組織和醫(yī)療廢棄物(wù)是否按規定處理(lǐ)，診療廢水是否經無害化處理(lǐ)。 　　（三）執業獸醫(yī)從業情況 　　1.是否取得執業獸醫(yī)師或執業助理(lǐ)獸醫(yī)資格，是否依法注冊或備案取得獸醫(yī)師執業證書或者助理(lǐ)獸醫(yī)師執業證書； 　　2.是否存在僞造、變造、受讓、租用(yòng)、借用(yòng)，以及出讓、出租、出借獸醫(yī)師執業證書或者助理(lǐ)獸醫(yī)師執業證書情況； 　　3.是否超出注冊機關核定的執業範圍從事動物(wù)診療活動； 　　4.是否使用(yòng)規範的病曆冊、處方箋并按規定保存； 　　5.是否未存在未經診斷、治療，開具(jù)處方藥、填寫診斷書、出具(jù)證明文(wén)件的情況； 　　6.是否按規定向注冊機關報告年度執業活動情況； 　　7.是否使用(yòng)不符合國(guó)家規定的獸藥和獸醫(yī)器械。 　　四、整頓措施 　　地方各級獸醫(yī)主管部門和動物(wù)衛生監督機構要在全面清理(lǐ)的基礎上，對各種違法行為(wèi)依法采取以下措施予以處理(lǐ)： 　　（一）責令停止從業活動 　　1.對未取得動物(wù)診療許可(kě)證從事動物(wù)診療活動的動物(wù)診療機構，以及對未經注冊從事動物(wù)診療活動的人員，一律責令停業，沒收違法所得并處以罰款； 　　2.使用(yòng)僞造、變造、受讓、租用(yòng)、借用(yòng)的動物(wù)診療許可(kě)證、獸醫(yī)師執業證書或者助理(lǐ)獸醫(yī)師執業證的，由動物(wù)衛生監督機構依法收繳，責令停業，沒收違法所得并處以罰款。 　　（二）責令限期整改 　　對已取得動物(wù)診療許可(kě)證，但不再符合動物(wù)診療許可(kě)條件的，由動物(wù)衛生監督機構給予警告，責令限期改正，逾期仍達不到規定條件的，由原發證機關收回、撤銷其動物(wù)診療許可(kě)證。 　　（三）注銷相關證書 　　有(yǒu)以下情形的，由原發證機關注銷相關證書： 　　1.出讓、出租、出借動物(wù)診療許可(kě)證、獸醫(yī)師執業證書或者助理(lǐ)獸醫(yī)師執業證書的； 　　2.超出動物(wù)診療許可(kě)證核定的診療活動範圍從事動物(wù)診療活動，以及變更從業地點、診療活動範圍未重新(xīn)辦(bàn)理(lǐ)動物(wù)診療許可(kě)證，情節嚴重的；超出注冊機關核定的執業範圍從事動物(wù)診療活動，以及變更受聘的動物(wù)診療機構為(wèi)重新(xīn)辦(bàn)理(lǐ)注冊或者備案的，情節嚴重的； 　　3.動物(wù)診療機構連續停業兩年以上的，或者連續兩年未向發證機關報告動物(wù)診療活動情況，拒不改正的；執業獸醫(yī)中(zhōng)止獸醫(yī)執業活動滿兩年的，或者連續兩年沒有(yǒu)将執業活動情況向注冊機關報告，且拒不改正的。 　　（四）其他(tā) 　　動物(wù)診療機構在診療活動中(zhōng)違法使用(yòng)獸藥的，或者違法處理(lǐ)廢棄物(wù)的，依照有(yǒu)關法律、行政法規的規定予以處罰。 　　五、有(yǒu)關要求 　　　（一）加強組織領導。各省（自治區(qū)、直轄市）獸醫(yī)主管部門要切實加強組織領導，制定完善的清理(lǐ)整頓工(gōng)作(zuò)方案。要對執法人員進行專題培訓，統一思想認識、統一政策界線(xiàn)，明确執法程序，提高執法水平，保證清理(lǐ)整頓工(gōng)作(zuò)有(yǒu)序有(yǒu)效開展。要認真總結清理(lǐ)整頓工(gōng)作(zuò)情況，分(fēn)析存在的問題，提出改進相關工(gōng)作(zuò)的意見和建議。 　　　（二）廣泛宣傳發動。各地要充分(fēn)利用(yòng)網絡、報刊、明白紙、告知書等途徑，向社會特别是動物(wù)診療機構、獸醫(yī)從業人員開展法律、法規和有(yǒu)關政策規定的宣傳、講解和告知工(gōng)作(zuò)。對近年來查處的非法從事動物(wù)診療活動、無證行醫(yī)等典型案例進行曝光，對動物(wù)診療許可(kě)證和獸醫(yī)人員證書情況要及時公(gōng)開，接受社會監督，增強管理(lǐ)相對人的守法自覺性。 　　　（三）推進信息化管理(lǐ)。執業獸醫(yī)注冊或者備案必須通過全國(guó)獸醫(yī)隊伍信息管理(lǐ)系統進行，切實做到各地執業獸醫(yī)管理(lǐ)信息互聯互通。同時，要及時将執業獸醫(yī)從業管理(lǐ)、繼續教育、違法行為(wèi)、誠信記錄等信息錄入系統，不斷提高獸醫(yī)隊伍信息化管理(lǐ)水平。 　　（四）加強監督管理(lǐ)。各地要加強動物(wù)診療機構管理(lǐ)，制定完善相關管理(lǐ)辦(bàn)法、建設标準，嚴格動物(wù)診療和執業獸醫(yī)注冊備案審批，加強日常監管和專項檢查。 　　請各省（自治區(qū)、直轄市）獸醫(yī)主管部門于9月15日前将本地區(qū)清理(lǐ)整頓情況和相關表格（見附件）報我部獸醫(yī)局。 　　聯系人：農業部獸醫(yī)局　曹翠萍 　　電(diàn)話：010-59193371、59191691（傳真） 　　電(diàn)子郵箱：syjyzc@agri.gov.cn 　　附件1.動物(wù)診療機構清理(lǐ)整頓情況彙總表（動物(wù)診療機構） 　　　 2.動物(wù)診療機構清理(lǐ)整頓情況彙總表（執業獸醫(yī)） 　　   3.動物(wù)診療機構清理(lǐ)整頓情況彙總表（違法案件查處） 　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　  農業部辦(bàn)公(gōng)廳 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年5月16日